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歐盟準(zhǔn)備在多大程度上維護(hù)自己在數(shù)字世界的主權(quán)？這個問題的答案將對科技行業(yè)的構(gòu)成，以及日漸成為全球經(jīng)濟(jì)活動支柱的跨境數(shù)據(jù)流動產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。在最純粹的情況下，數(shù)字主權(quán)意味著將歐洲的所有數(shù)據(jù)留在歐洲，由歐洲的監(jiān)管機(jī)構(gòu)控制，并由歐洲的科技公司負(fù)責(zé)存儲和處理。

這些條件可能并不是在所有情況下都能得到滿足，但這樣的愿望將會對歐盟接下來的數(shù)字政策產(chǎn)生重大影響。

如果還有人懷疑歐盟的決心，那么可以看看本周將在布魯塞爾公布的“數(shù)據(jù)法”草案。歐盟此前與數(shù)據(jù)相關(guān)的最重要立法，即“一般數(shù)據(jù)保護(hù)條例”（GDPR），為個人數(shù)據(jù)的保護(hù)設(shè)定了嚴(yán)格的新標(biāo)準(zhǔn)。新的“數(shù)據(jù)法”針對的將是非個人數(shù)據(jù)，包括來自現(xiàn)代化生產(chǎn)線、運(yùn)輸車隊和智能家居等設(shè)備產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。

提議中的法律尋求讓用戶獲得更多的控制權(quán)，用戶可以決定如何使用這些數(shù)據(jù)。例如，智能洗衣機(jī)的用戶可以自由地選擇如何使用洗衣機(jī)產(chǎn)生的信息，挑選多家公司的服務(wù)來監(jiān)控和維修設(shè)備，而不一定依靠他們購買設(shè)備的公司。

在這樣的愿景中，歐洲內(nèi)部的數(shù)據(jù)市場將會更加開放，但同時也將與全球其他地區(qū)的數(shù)據(jù)市場隔離開。

新法案要求企業(yè)保護(hù)數(shù)據(jù)不受外國政府的監(jiān)控，從而可能會導(dǎo)致美國科技巨頭的處境更加艱難，即便它們決定在歐洲存儲和處理歐洲用戶的所有數(shù)據(jù)。這些要求在一定程度上也是對美國“云法案”的回應(yīng)，該法案讓美國政府更容易地跨境獲得美國公司保存在海外的數(shù)據(jù)。

這方面的擔(dān)憂已經(jīng)造成了實際影響。例如，微軟此前在法國獲得合同，成為新的政府健康數(shù)據(jù)庫的云服務(wù)提供商，而該數(shù)據(jù)庫將在法國境內(nèi)進(jìn)行管理。然而，此舉引發(fā)了強(qiáng)烈反對。盡管法國一家法院認(rèn)為，微軟有權(quán)承擔(dān)這份合同，但隨后的判決仍然導(dǎo)致合同被轉(zhuǎn)交給歐洲一家服務(wù)提供商。

另一個問題是，新法律是否會故意設(shè)置障礙，以阻礙美國科技公司。在最初的草案中，“數(shù)據(jù)法”將限制“看門人”，即大型科技公司，從數(shù)據(jù)便攜性規(guī)定中獲益的程度。這些規(guī)定設(shè)計的目的是為了幫助這些大公司的競爭對手。

在美國人看來，這些方案中的政策似乎是為了支持歐洲本地的科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在關(guān)于個人數(shù)據(jù)的爭論中，歐洲有更充分的理由采取控制措施。歐洲各國政府希望保護(hù)本國公民免受美國政府的監(jiān)控，這是可以理解的，尤其是在愛德華·斯諾登曝光了美國政府的大規(guī)模監(jiān)控活動之后。然而，沒有太多理由在工業(yè)數(shù)據(jù)周圍筑起圍欄。

新法案的發(fā)起人毫不掩飾他們的目標(biāo)。歐盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)委員會成員、法國IT公司Atos前CEO蒂埃里·布雷頓（Thierry Breton）上月表示，新法案的目的是“讓我們做好準(zhǔn)備，確保這些數(shù)據(jù)由歐洲人使用、服務(wù)于歐洲人，并且符合我們的價值觀”。

“數(shù)據(jù)法”要成為正式法律還有很長的路要走。就目前而言，根據(jù)GDPR的隱私保護(hù)規(guī)則，歐洲各國監(jiān)管機(jī)構(gòu)的一系列措施已經(jīng)威脅到了跨大西洋的數(shù)據(jù)傳輸。

本月早些時候，法國的數(shù)據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)裁定，谷歌的廣告分析服務(wù)Google Analytics不能再向美國發(fā)送歐盟用戶的數(shù)據(jù)。荷蘭早些時候也做出了這樣的判決。

愛爾蘭的數(shù)據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)本周表示，已經(jīng)完成一項命令草案，禁止社交媒體巨頭Meta將歐盟用戶的數(shù)據(jù)發(fā)送到美國。這是此類案件中影響和意義最大的一起。這些迫在眉睫的威脅導(dǎo)致Meta在提交給證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)的文件中預(yù)警稱，基于目前的狀況，“很可能”不得不關(guān)閉在歐洲的Facebook和Instagram服務(wù)。

美國和歐洲的談判代表正努力達(dá)成協(xié)議，預(yù)防出現(xiàn)這樣的情況。協(xié)議預(yù)計將在今年年中達(dá)成。然而，此前的協(xié)議都被歐洲的法院推翻，而任何新協(xié)議都會不可避免地會遭遇隱私保護(hù)活動家的法律挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞： Europe 數(shù)字主權(quán)受關(guān)注歐洲新數(shù)據(jù)法瞄準(zhǔn)美國