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明朝末期，朝廷財(cái)政虧空極為嚴(yán)重，造成這種局面的其實(shí)是多種因素綜合導(dǎo)致的結(jié)果。我認(rèn)為，明朝末期稅制改革失敗是主要原因，此外天災(zāi)人禍不斷，土地兼并嚴(yán)重，特權(quán)階級“合理避稅”同樣是導(dǎo)致這一局面的重要因素。

稅制改革失敗是主要原因

(資料圖片)

明朝由于實(shí)行重農(nóng)抑商國策的原因，農(nóng)業(yè)稅的確成為了朝廷財(cái)政的支柱。例如到隆慶四年（1570年）左右，朝廷每年的財(cái)政收入約為3078萬兩，但其中的農(nóng)業(yè)稅卻高達(dá)81%，工商雜稅只占到了12%。進(jìn)入嘉靖末年，朝廷財(cái)政拮據(jù)的情況已經(jīng)出現(xiàn)，此后朝廷雖然多次進(jìn)行了稅制改革，但又因各種原因先后三次被廢。

1、張居正去世，稅制改革一次失敗。萬歷初年，張居正主持改革，而稅收方面的改革重點(diǎn)就是“一條鞭法”?！耙粭l鞭法”的效果是明顯的，朝廷財(cái)政收入明顯增加，國庫積銀達(dá)六七百萬兩之多，儲備的糧食多達(dá)1300多萬石，足夠支用十年。但這卻觸動了相當(dāng)數(shù)量的官僚、縉紳和既得利益者的利益，因此很自然地遭遇到了保守派的強(qiáng)烈對抗。在張居正去世之后，張派開始遭受清算和打壓，此次改革宣布失敗。

2、萬歷皇帝去世，稅制改革二次失敗。張居正的稅收制度被廢后，萬歷皇帝明顯感覺到了國庫的緊張，因此又開始通過向各地征收礦稅的方式，增加國庫收入，這部分收入主要用在了支持邊鎮(zhèn)用度方面。不過雖然內(nèi)庫屬于皇帝的私房錢，但其收支仍然受戶部干預(yù)和管理，因此萬歷的這種做法被稱為了所謂的“貪財(cái)”，而事實(shí)上萬歷三大征所用的錢，大部分都是由內(nèi)庫支撐的。在紅丸案、移宮案之后，東林黨開始在萬歷死后再次把持朝政，掌權(quán)后的他們立即廢除了萬歷制定的稅制，使得國庫再次開始緊張。

3、魏忠賢去世，稅制改革三次失敗。天啟年間，由于遼東戰(zhàn)事吃緊，空虛的國庫根本無法應(yīng)對巨大的支出，于是魏忠賢掌權(quán)后，開始再次著力推進(jìn)稅制改革，他的做法是加大工商稅的征收，并派遣鎮(zhèn)守太監(jiān)對稅收情況進(jìn)行監(jiān)督。使得國庫開始再度充足起來，但這卻加劇了閹黨和東林黨的沖突。天啟皇帝死后，在崇禎皇帝支持下魏忠賢迅速道臺，東林黨再次掌權(quán)，于是工商稅再度被廢。至于遼東的戰(zhàn)事，則是怎么省錢怎么來，再加上各層將領(lǐng)的盤剝，導(dǎo)致遼東缺餉越來越嚴(yán)重，最終激起兵變。

三次稅收改革雖然側(cè)重點(diǎn)不同，但其實(shí)都一定程度上解決了朝廷用度緊張的問題，但最終都在代表士紳利益的文官，尤其是東林黨人的抵制下已失敗告終。

土地兼并嚴(yán)重，特權(quán)階級的合理避稅

既然朝廷以農(nóng)業(yè)稅為主，那么前中期的農(nóng)業(yè)稅都能夠支撐朝廷用度，為何到了明末時(shí)期農(nóng)業(yè)稅卻無法滿足朝廷的支出了呢？我認(rèn)為主要就出在了土地兼并嚴(yán)重和特權(quán)階級合理避稅兩點(diǎn)上。

1、土地兼并極為嚴(yán)重。明末時(shí)期，由于朝政的整體腐敗，民間土地兼并情況已經(jīng)到了泛濫的地步。皇室宗親、各級官員與民爭利，他們通過利用手中的權(quán)力或掌握的財(cái)富，大量侵占官地和民間私田，甚至連太監(jiān)、勛戚也通過“乞請”和接受“投獻(xiàn)”等方式霸占大片土地，導(dǎo)致全國大部分土地都落入了這些利益階層手中。

2、特權(quán)階級的合理避稅。然而就是這些掌握著全國大部分土地的利益階層，他們卻又擁有另一項(xiàng)特權(quán)，那就是根據(jù)明朝的律法規(guī)定，舉人（及以上功名）、僧侶、皇室宗親等階層是可以不納稅的。這也是為何普通百姓和無功名的地主會用“投獻(xiàn)”的方式，將自己土地掛在特權(quán)階層名下的原因。

綜上所述，特權(quán)階層通過各種方式將全國大部分土地掌握在了自己手中，而他們又可以利用制度漏洞來不用納稅，朝廷的收入怎么可能不減少。

天災(zāi)人禍不斷

從17世紀(jì)開始，即萬歷后期開始，明朝開始進(jìn)入小冰河時(shí)期，氣候發(fā)生嚴(yán)重變化，北方風(fēng)沙日益嚴(yán)重、旱災(zāi)逐年增多，農(nóng)業(yè)收成銳減。

與此同時(shí)，中原地區(qū)氣溫的驟降和降雨量的減少也達(dá)到了秦漢以來的歷史最低點(diǎn)，整個(gè)明朝末期可以說災(zāi)害不斷，旱災(zāi)、寒流、蝗災(zāi)、水災(zāi)、鼠疫、瘟疫等災(zāi)害此起彼伏，這些都嚴(yán)重影響了以土地為生的底層農(nóng)民的生存。

各種自然災(zāi)害的持續(xù)爆發(fā)，導(dǎo)致土地鏟除急劇下降，這不僅導(dǎo)致以農(nóng)業(yè)為主的北方百姓生活極為困苦，自然也嚴(yán)重影響到了朝廷的收入。如果這種現(xiàn)象在盛世，朝廷或許還有能力應(yīng)對，但卻恰恰出現(xiàn)在了明朝末期，這簡直就是災(zāi)難性的。

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